實現村村全覆蓋 青原創新建設“萬村碼上通”長效管護平臺

“垃圾桶破損了，散發臭味，請派人來更換。”近日，青原區新圩鎮璋塘村村民梁小軍發現擺放在家門口的垃圾桶破損了，他拍下照片，把問題發布到“萬村碼上通”管護平臺。該區農業農村局接到問題求助后，隨即安排工作人員去核實情況并督促整改。

近年來，青原區以創新建設“萬村碼上通”5G+長效管護平臺為契機，把鄉村道路、供水、照明、衛生等公共基礎設施納入平臺網絡管護范圍，在區鄉村三級設立監管員、巡查員、網格員、管護員、維修員等隊伍，逐步構建起“三級五員、一網統管”工作格局，成功創建全省“美麗活力鄉村+民宿”聯動建設先行縣。

搭建平臺，提升服務能力，讓管護更加有效。創新平臺建設運行模式，優化平臺資源配置，有效推動鄉村公共基礎設施管理更精細、更快捷。該區組建“1+8+N”平臺管護體系。成立1個區級運維中心，8個鄉鎮設立管理平臺，各行政村配備巡查員106人、網格員106人、管護人員477人，確保問題事件得到及時有效處理。平臺收到問題后，第一時間轉給村網格員，各行政村按照不同管護項目安排對應管護員，在規定時間內完成問題整改，并以拍照上傳圖片等方式，反饋至平臺進行問題銷號。積極整合現有“雪亮工程”“天網工程”“智慧環衛”等監控設施，接入村莊監控1100余路、污水水質監測設備4套、生活垃圾第三方治理車輛及人員定位26套，促進交通、環保、水利、農業農村等各行業主管部門協調聯動，實現農村基礎設施管護的統一指揮調度、物聯告警分析和預警研判等綜合管理服務。同時，平臺創新設置管護問題時限管理模式，對超時未解決的問題自動跳檔至上一級管理部門，提高了問題處置效率。據悉，群眾反映的8000多起管護問題事件中，在兩小時內完成平臺響應事件占九成以上，當日解決事件占八成以上。

凝聚共識，帶動群眾主動參與，讓農民更加滿意。堅持“政府引導、群眾主體”原則，引導黨員干部群眾主動參與鄉村公共基礎設施管護。將平臺“萬村碼上通”印入“門前三包”責任牌，鄉村兩級干部進村入戶，通過掃描二維碼、面對面指導等方式普及上報問題流程。推行“美麗宜居示范庭院”“村莊管護優秀巡查員”等評選表彰活動，建立8家“積分兌換銀行”，量化、評比、表彰村民的文明行為，引導群眾把村莊管護當作自己的事。上報問題處理后，監管員和網格員將對整改結果進行復核，群眾對整個問題的處置進行滿意度評價，事件處理及時率及事件滿意度將作為市對區、區對鄉(鎮)長效管護工作考核的重要依據，推動農民對鄉村公共基礎設施管護的反映得到及時回應、問題得到快速解決、需求得到切實滿足。

建章立制，強化日常管理，讓鄉村更加宜居。堅持“建管用”并重，推動拓展農村人居環境“五定包干”(定管護范圍、定管護標準、定管護責任、定管護經費、定考核獎懲措施)范圍，著力構建系統規范的公共基礎設施管護制度和推進機制。制定平臺日常工作制度、問題事件處理辦法等17項制度清單，做到問題在24小時內登記受理、72小時內處理辦結、5天內反饋情況。明確村莊管護隊伍“維護公共基礎設施、整治公共環境衛生、治理農村‘八亂’”三大工作職責和12項管護標準，定期對文化休閑、垃圾污水處理、道路等基礎設施進行維護。建立“省市獎一點、區鄉出一點、村集體助一點、群眾籌一點、鄉賢捐一點”的村莊長效管護籌資機制，區財政每年配套安排20萬元平臺運營管護費;各行政村通過村級公益事業“一事一議”獎補、村集體收入、社會各界捐資捐助、農戶繳納管護費等方式籌集管護經費。目前，青原區各農村道路干凈整潔、環境綠化美化、垃圾日產日清已成為常態，農村供電可靠率穩定在99.9%、路燈正常使用率達95%以上。(彭生茍)

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